Eerste Kamer stemt in: salderingsregeling stopt op 1 januari 2027

Van afbouw naar harde stop

Over het einde van salderen werd jarenlang gediscussieerd. Het oorspronkelijke plan was een geleidelijke afbouw vanaf 2025, maar dat voorstel strandde begin 2024 in de Eerste Kamer. Het kabinet kwam daarna met een nieuw wetsvoorstel (36.611): geen afbouw, maar een volledige beëindiging per 1 januari 2027. Op 17 december 2024 stemde de Eerste Kamer daarmee in.

Wat legt de wet vast?

Tot en met 31 december 2026 blijft salderen volledig mogelijk. Daarna krijgen zonnepaneeleigenaren een vergoeding voor alle teruggeleverde stroom. Tot 2030 moet die vergoeding volgens de Rijksoverheid minimaal 50 procent van het kale leveringstarief bedragen. Zo wordt voorkomen dat de vergoeding direct na de stop naar nul zakt.

Waarom stoppen?

Salderen was bedoeld om zonnepanelen in de beginjaren aantrekkelijk te maken. Inmiddels liggen ze op miljoenen daken en zijn ze veel goedkoper geworden. De regeling kost de overheid belastinginkomsten en leveranciers maken kosten voor goedkope zomerse zonnestroom die tegen dure winterstroom wordt weggestreept. Bovendien stimuleert salderen niet om zelf opgewekte stroom direct te gebruiken, terwijl dat juist het net ontlast.

Een lange aanloop

Het einde van salderen werd al jaren aangekondigd. Het eerdere wetsvoorstel ging uit van een geleidelijke afbouw, waarbij het percentage dat je mocht salderen vanaf 2025 stap voor stap zou dalen. Na verwerping daarvan in de Eerste Kamer begin 2024 kwam het kabinet met wetsvoorstel 36.611. De Eerste Kamer behandelde dat op 10 december 2024 en stemde een week later, op 17 december, in.

Waarom geen afbouw meer?

Een afbouw had als voordeel dat zonnepaneelbezitters geleidelijk zouden wennen aan een lagere waarde van hun teruglevering. Het nadeel was dat het systeem jarenlang ingewikkeld zou blijven. Met een harde stop per 2027 kregen huishoudens volgens de Rijksoverheid nog twee jaar volledig salderen, maar daarna een helder systeem: afname en teruglevering worden apart afgerekend.

Bescherming na 2027

De wet bevat een bodem in de vergoeding. Tot 2030 moet de terugleververgoeding minimaal 50 procent van het kale leveringstarief bedragen, het tarief zonder energiebelasting en btw. Een rekenvoorbeeld: bij een kaal leveringstarief van € 0,20 per kWh is de minimumvergoeding € 0,10 per kWh. Dat is een fictief tarief ter illustratie.

Gevolgen voor de terugverdientijd

Na 2027 verdient een zonnepaneel vooral zijn geld terug via stroom die je direct zelf gebruikt: daarover betaal je geen leveringsprijs, energiebelasting en btw. Voor teruggeleverde stroom krijg je minder. Huishoudens die overdag veel verbruiken, bijvoorbeeld door thuiswerken, een warmtepomp of een elektrische auto die overdag laadt, worden daardoor minder geraakt dan huishoudens die vooral 's avonds stroom nodig hebben.

Wat volgde?

Na de stemming werkte het ministerie de regels voor terugleveren verder uit in de Energiewet en de Energieregeling. In september 2026 werd vastgelegd dat terugleverkosten vanaf 2027 in euro per kWh op de factuur moeten staan.

Wat kun je nu nog doen?

Tot en met 31 december 2026 kun je volledig salderen. Gebruik die periode om je verbruikspatroon in kaart te brengen. Kijk hoeveel van je zonnestroom je nu direct zelf gebruikt en hoeveel je teruglevert. Dat is na 2027 de belangrijkste factor voor je opbrengst.

Zelf verder rekenen

Wil je de impact op je eigen situatie nalopen? Gebruik de rekenhulpen op deze site: de energierekening-calculator, de pagina over dynamische stroomprijs, de terugverdientijd van zonnepanelen, hoeveel zonnepanelen je nodig hebt, de thuisbatterij-rekenhulp en energie besparen berekenen. Vul je eigen verbruik, tarieven en aannames in. De uitkomst is een schatting op basis van openbare tarieven en jouw invoer, geen persoonlijk advies van een energieleverancier.

• salderen
• Eerste Kamer
• wetgeving
• zonnepanelen